Archive for January, 2009

“Otra comunicación para otro desarrollo” de Eduardo Gularte Cosenza, Cristian Ozaeta Calderón y Gabriela Díaz Salazar es un nuevo recurso sobre comunicación para el desarrollo. No es casual que la obra publicada en Guatemala por CECODE retome el título del libro Rosa María Alfaro sobre la experiencia de Calandria, ya que pensar una “otra” comunicación pasa por la necesidad de pensar “otro” desarrollo, cuando el modelo que conocemos ha fracasado rotundamente.

La presentación de la obra se hizo en la Librería Sophos, en Ciudad de Guatemala, el 23 de enero, y estuvo a cargo de Ileana Alamilla, directora de CERIGUA y de Alfonso Gumucio Dagron, Director del Consorcio de Comunicación para el Cambio Social. CECODE no es una institución académica, sino un centro especializado, pero esta publicación se suma a aquellas que pueden ser usadas en los estudios sobre comunicación para el desarrollo y el cambio social, que la Red de Universidades alienta en varias regiones.

Eduardo Gularte

La temática de la comunicación para el desarrollo no es nueva, pero ha ido ocupando espacios de debate cada vez mayores durante los últimos años. La culminación fue obviamente el Congreso Mundial de Comunicación para el Desarrollo (WCCD) organizado por el Banco Mundial, la FAO y la Iniciativa de Comunicación a fines de octubre del 2006, en Roma. El resultado de ese evento, el “Consenso de Roma“, es a pesar de su brevedad un importante llamado a que las organizaciones para el desarrollo entiendan esta “otra” comunicación.

Cinco aspectos destacan en la propuesta publicada por CECODE: 1) una comunicación que no se entiende solamente como visibilidad institucional y relaciones públicas; 2) una comunicación como proceso inclusivo y horizontal; 3) una comunicación alternativa a la hegemónica que está plagada de intereses comerciales y políticos; 4) una comunicación que restituye el valor a la terminología apropiada; y 5) una comunicación que rechaza el mercantilismo de los medios masivos.

Alfonso Gumucio Dagron

El “otro” desarrollo que Gularte rescata en su análisis es el desarrollo humano, como lo define Naciones Unidas: “un proceso que amplía las libertades de las personas y de las comunidades y les ofrece diversas alternativas, para que con base a ellas, seleccionen y alcancen, según sus capacidades y valores, vidas creativas y plenas…” Para decirlo de otra manera, otro desarrollo sería el que garantice la plena vigencia de todos los derechos humanos.

Por ello la necesidad de una comunicación como derecho humano, que permita a las comunidades tener una voz propia y participar progresivamente en la toma de decisiones sobre su desarrollo y sobre su vida. La sostenibilidad de los programas y proyectos de desarrollo está en relación directa con la participación comunitaria. Y los interesados no son solamente los que a veces llamamos “beneficiarios”, sino también las agencias para el desarrollo que quieren que sus programas tengan un impacto de largo plazo y sean sostenibles.

Cristian Ozaeta

Esta publicación aporta con un sentido didáctico a un mejor conocimiento de la comunicación para el desarrollo en el contexto de Guatemala; es un texto útil y necesario para quienes estudian comunicación, aquella que no se entiende solamente como periodismo o relaciones públicas. CECODE, la institución fundada hace dos años por los autores de la obra, retoma el debate internacional en torno a la comunicación para el desarrollo y lo trae a un país que por lo general ha estado muy cerrado sobre sí mismo en estos temas.

Para obtener más información escribir a Eduardo Gularte.

Nuestros colegas del Institute of Development Studies (IDS) publicaron el año pasado el informe del taller “Champions of Participation” (”Campeones de la Participación”) que constituye un recurso importante para la Red de Universidades, y es accesible en la red (solamente en inglés).

John Gaventa, del equipo de IDS sobre “Participación, Poder y Cambio Social”, convocó y fue el principal facilitador del seminario, realizado en mayo del 2007, con 44 participantes (24 de Gran Bretaña y 20 de 14 países diferentes) que trabajan con gobiernos locales. En el grupo había funcionarios electos, incluyendo alcaldes de Filipinas y de Brasil, consejeros de la ciudad de Nueva Orleans; autoridades de gobiernos locales, activistas comunitarios, trabajadores de ONGs locales  nacionales, académicos y representantes del gobierno central de Gran Bretaña y de India.

El propósito era analizar los desafíos que enfrentan los gobiernos locales para responder a la demanda creciente de mayor compromiso ciudadano y de formas de gobernanza más participativas. Este informe resume las discusiones y los debates que tuvieron lugar durante cinco días, incluyendo dos días de taller, dos días de visitas a localidades de particular interés en Gran Bretaña, y un día de diálogo sobre políticas con funcionarios británicos del Departamento de Comunidades y Gobiernos Locales (CLG) y del Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID).

Las experiencias y los enfoques innovadores analizados incluyeron:

      Enfoques participativos para la elaboración de presupuestos, que permiten métodos más transparentes para asignar recursos públicos, implicando a ciudadanos, autoridades electas y funcionarios de gobiernos locales, como los casos de Porto Alegre en Brasil, Málaga en España y Bradford, Newcastle y Salford en Gran Bretaña;

      Procesos de planeación participativa que van desde la implicación pública en la construcción de pequeños proyectos comunitarios, a planes de acción barrial de mayor envergadura, hasta la planificación estratégica y la reconstrucción de toda una ciudad como es el caso de Nueva Orleans después del Huracán Katrina, o la planificación participativa en derechos humanos en la posguerra de Bosnia y Herzegovina; 

      Nuevas formas de colaboración entre ciudadanos, el gobierno y otros interesados, como las Alianzas Estratégicas Locales (LSP) y los acuerdos a nivel de las vecindades en Gran Bretaña, así como las experiencias de Brasil o de Filipinas donde ciudadanos y funcionarios “co-gobiernan” en instancias de toma de decisión;

      Nuevas formas de escrutinio público para responsabilizar a funcionarios de gobierno y a autoridades electas, que van desde los grupos locales de escrutinio en Shropshire, las organizaciones ciudadanas que realizan foros públicos independientes en East London, y la supervisión ciudadana de fondos públicos en Chile;

      Nuevos métodos de consulta y de inclusión, como los círculos comunitarios de estudio en Wisconsin, USA, o la retroalimentación mediante radios comunitarias y teléfonos celulares en Nigeria;

      Oportunidades para la participación ciudadana en la provisión de servicios como vivienda, empleo y seguridad comunitaria, a través de programas de renovación de barrios y de administración de arrendatarios en Gran Bretaña; la provisión de servicios de salud en Brasil y de educación en Filipinas.

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Poco a poco nos pondremos al día en este blog con las actividades que desarrollan los miembros de la Red de Universidades, y que no hemos tenido tiempo de destacar oportunamente.

Hoy nos referimos a una actividad académica virtual que realizó en septiembre del 2008 la Universidad Andina Simón Bolívar, institución fundadora de la Red de Universidades, a través de Erick Torrico, Director de la Maestría en Comunicación Estratégica. Karina Herrera-Miller, profesora en esa Maestría, nos ha enviado información relativa al Foro de Comunicación para el Cambio Social en el que participaron los 22 estudiantes del programa, de toda la región latinoamericana, bajo la facilitación de Alfonso Gumucio Dagron, del Consorcio de la Comunicación para el Cambio Social.

Dice la Profesora Herrera-Miller que “la experiencia ha resultado altamente positiva por el intercambio y la intensa discusión en torno a este enfoque para entender y hacer comunicación. Las experiencias y los puntos de vista de Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia, República Dominicana, Colombia, Costa Rica -países de origen de los participantes- pudieron articularse y convenir en la importancia estratégica de establecer procesos de comunicación participativa, desde y con los grupos y comunidades, y definir conjuntamente los parámetros de desarrollo y cambio social deseados.”

“Los foros virtuales llevados adelante en cada módulo de la maestría abordan temas específicos. El de la comunicación para el cambio social ha sido una pionera iniciativa de invitar a un experto para que dentro de un módulo en particular pueda promover puntos de vista diversos o profundizar en algún tópico en particular. Éste último ha sido el caso de Alfonso Gumucio quien ahondó en las bases y en las orientaciones del enfoque de comunicación para el cambio social promoviendo entre los alumnos una participación crítica y altamente motivadora”, añade Herrera-Miller.

A raíz de esta alentadora experiencia, la Universidad Andina Simón Bolívar y el Consorcio de Comunicación para el Cambio Social, se han propuesto aunar esfuerzos para continuar colaborando durante el año 2009. 

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Una vez al mes ofreceremos un breve perfil de una de las instituciones que son parte de la Red de Universidades, y por supuesto de aquellas que se incorporen a la red en el futuro.

Para comenzar este año, hemos escogido el College of Development Communication (CDC), que es parte de la Universidad de Filipinas en el campus de Los Baños, en Laguna. La razón para ello es simple: esta es la institución académica más antigua del mundo entre las que ofrecen estudios especializados en comunicación para el desarrollo, y la única o hace en tres niveles: pregrado, maestría y doctorado.

Más aún, el CDC fue nuestro anfitrión cuando en septiembre del 2005 15 universidades de todo el mundo decidieron vincularse en una red de todas aquellas especializadas en comunicación para el desarrollo y el cambio social. María Celeste Habito-Cadiz, entonces Decana del College, ha sido miembro del directorio internacional del Consorcio de Comunicación para el Cambio Social.

El CDC es reconocido como pionero en la enseñanza de comunicación para el desarrollo en el mundo. Ha formado profesores de universidades estatales e institutos de Filipinas y de otros países de la región Asia-Pacífico con alta calificación en el campo de la comunicación para el desarrollo. En 1999 el College fue reconocido como uno de los dos CHED, centros nacionales de excelencia en comunicación. El programa de Bachelor of Science in Development Communication (BSDC) estableció una corriente y es hoy el modelo de programas similares que implementan otras instituciones académicas en Filipinas y también en otros país en desarrollo.

Este itinerario comenzó en 1954 -55 años atrás y sigue sumando- al establecerse la Oficina de Extensión y Publicaciones del entonces Colegio de Agricultura (UPCA) de la universidad. En 1962 se convirtió en el Departamento de Información y Comunicación Agrícola (DAIC), ofreciendo el primer curso de comunicación en el país como parte del curriculum de Bachelor of Science in Agriculture. Hacia 1968 el departamento pasó a llamarse Departamento de Comunicación Agrícola y en 1974 se convirtió en el Departamento de Comunicación para el Desarrollo. Fue el primero en ofrecer programas de grado en comunicación para el desarrollo en el mundo. Su crecimiento continuó en 1987 cuando el departamento fue elevado al rango de instituto (Instituto de Comunicación para el Desarrollo). Finalmente, el 18 de diciembre de 1998, se creó el College of Development Communication.

Los objetivos del CDC son: (1) ofrecer un alto nivel de enseñanza para estudiantes que siguen carreras relacionadas con la práctica, la enseñanza o la investigación en comunicación para el desarrollo; (2) investigar las interrelaciones entre el desarrollo humano y los procesos y estructuras de comunicación, con énfasis en la investigación que promueve la equidad, el empoderamiento, la sostenibilidad ambiental, la paz y los derechos humanos; (3) desarrollar proyectos de asesoría, capacitación y acción que contribuyen a dotar de capacidades y recursos a personas, comunidades, instituciones y otros participantes en el proceso del desarrollo. Hay mucha mas información sobre el programa académico en su sitio web, recientemente renovado.

El término “glocal” está de moda en la literatura sobre ciencias sociales; pretende abordar lo contradictorio y al mismo tiempo simbiótico entre lo “local” y lo “global”, en el contexto de la globalización que no conoce fronteras culturales y que ha cambiado nuestra manera de percibir los espacios en los que se desarrolla la actividad humana. En efecto, si aplicáramos un criterio de proximidad, no sabríamos a ciencia cierta si aquello que es físicamente más cercano, es decir lo “local”, es en verdad más próximo que aquello que la tecnología aproxima vertiginosamente: lo “global”. El término “glocal”, pues, encierra esas dos caras de la moneda.

Desde la perspectiva de la comunicación y de los medios, la globalización ha introducido nuevos desafíos y complejidades que alteran los enfoques y modos de percepción que teníamos hasta hace pocos años. Las relaciones virtuales que se tejen a nivel global, incluso entre medios de naturaleza local, introducen nuevas formas de participación y de circulación de la información, por lo tanto afectan la manera tradicional de analizar el espacio público.

Oscar Hemer

Precisamente de globalización, cultura, comunicación y cambio social nos habla un importante libro, “Media & Glocal Change“, que ha sido coordinado por los colegas Oscar Hemer y Thomas Tufte, el primero de la Universidad de Malmo en Suecia y el segundo de la Universidad de Roskilde en Dinamarca. Ambas son miembros de la Red de Universidades que facilita el Consorcio de Comunicación para el cambio Social desde el año 2005.

Separados por un largo puente que une Malmo y Copenhague, Thomas y Oscar está unidos por muchos años de trabajo y proyectos conjuntos, como este que los ha llevado a reunir en 494 páginas a 38 autores de Europa, América Latina, América del Norte, África y Asia.

Thomas Tufte

La obra está estructurada en tres partes; la primera aborda el tema de la globalización, los medios y la cultura; la segunda procura dibujar un mapa del campo de estudio; y la tercera reúne diez estudios de caso sobre experiencias en Bolivia, Namibia, Bosnia, Afganistán, Nicaragua, Bangladesh y varios países africanos.

La primera parte, la más novedosa, analiza los paradigmas y modelos de la comunicación para el desarrollo y el cambio social bajo la luz de la globalización. Los capítulos de Oscar y Thomas, y también de otros colegas como Silvio Waisbord, Cel Cadiz, Jan Servaes, o Nancy Morris, constituyen aportes complementados por la mirada que aportan en la segunda parte James Deane, Karin Wilkins, y otros quienes han participado en seminarios organizados por el Consorcio.

El libro ya tiene casi dos años circulando en inglés, impreso impecablemente en Argentina, bajo el sello de Nordicom y del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), y accesible en línea en su integridad.